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山西:让“标准”填补安全空白:明升体育

编辑:明升体育官网 来源:明升体育官网 创发布时间:2021-01-09阅读30083次
  本文摘要:近年来,山西省率先全国,在危险化品行业倒数实施了一些填补空白的安全性质量标准,暂时安全性标准成为业内外关注的热点问题。

近年来,山西省率先全国,在危险化品行业倒数实施了一些填补空白的安全性质量标准,暂时安全性标准成为业内外关注的热点问题。早已记者就山西省安全生产监督管理局党组副书记、主管危险化学品安全性副局长刘晋英开展了采访。

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记者:最近以来,山西危险化学品行业安全性质量标准的制定转入高发期为话题。如何看待当前危险化学品行业安全性质量标准的发展现状?刘晋英:山西是能源重化工基地,也是国家布局早的化工基地,危险化学品就业部门很多。据大部分统计,全省各种危险化学品就业部门3.2万人,其中生产部门900多人,储藏部门500多人,经营部门(包括加油站)4800多人,运输部门147人(车辆3029辆),荒废危险化学品处理部门2人,用于部门2.6万人。

国家《危险化学品安全管理条例》(以下全称《条例》)发布实施以来,有关部门相继实施了一些设施危险化学品安全管理的方法、措施,逐渐构成和完善了危险化学品安全监督的法规体系。但是,由于各种规定面长,工作环节多,其他监督部门多,在一个地区以地方规章的形式适当,进一步具体危险化学品的生产、经营、贮藏、运输、用途、荒废处理各环节的就业规范,加强危险化学品的安全管理。记者:山西省危险化学品行业实施的四个行业标准,中国危险化学品行业安全性标准空白,是吗?刘晋英:两年内我们有两份文件实施和四项行业标准实施。

一是从2006年2月1日起实施的《山西省危险化学品安全管理办法》,这是我省危险化学品安全监督法制建设的重大突破,另一份文件是《山西省人民政府办公厅对部分周边安全防水距离严重不足的危险化学品生产企业进行转移和整备的通报》,四个行业标准是《氯碱行业安全性质量标准》、《合成氨行业安全性质量标准》、《烟花爆竹生产企业安全性标准》、《焦化行业安全性标准》和《视觉方法》。我指出,目前我们实施的标准符合行业发展,需要满足行业健康发展市场的需求。都是全国第一,所以说是危险化品行业安全标准的空白。

记者:在主要行业自由选择和制定标准的基础上,主要考虑什么?刘晋英:危险化学品行业标准是在大量调查研究、理论分析和试验检查的基础上实施的,但在制定和修正工作中,必须考虑一些技术指标和参数的先进性、合理性和可操作性,实施后对行业健康发展的影响,必须对一些问题进行反复论证和试验检查。例如,氯碱工业的主要氯碱产品产量和经济指标仍然是国民经济统计资料和评价的最重要指标。近年来,由于企业安全生产管理下降,氯气泄漏事件和事故发生,给国家和人民生命财产带来了巨大损失。

但是,目前没有比较全面的氯碱生产安全性质量管理标准。我们在有效整合和有效吸收各生产单位比较零散的安全性管理规章制度的基础上,根据48个国家的安全性生产法律、法规和标准,构成了适合山西氯碱生产企业管理方式的统一安全性质量管理框架性文件,发表了《氯碱生产安全性质量管理标准》系统文件,整个管理系统包括山西氯碱生产企业各生产单位、生产环节的工作质量标准、安全性工作标准、安全性设施标准等。记者:标准实施后的效果如何?刘晋英:目前全省7家氯碱生产企业均合格,其中3家超过二级标准,3家超过三级标准,对17家合成氨生产企业进行审查,其中6家超过90分,没有向国家申报一级标准化企业的条件,其馀超过二级标准。

根据安全性标准化拒绝,我省有部分氯碱、合成氨生产企业周边的安全性防水距离,与国家标准距离较小。经过充分的调查论证,省政府发布了《山西省人民政府办公厅对部分周边安全防水距离严重不足的危险化学品生产企业开展迁移和整治通报》,在费用、税收、贷款、土地、水电、补偿、迁移等方面实施了一系列迁移优惠政策,明确要求企业在2008年底前完成迁移。

截至目前,全省目前危险化学品生产企业993家,按安全标准化拒绝,授予危险化学品安全生产许可证的企业923家,占法院企业总数的99%,未经许可的企业9家,占法院企业的1%。企业48家,生产企业43家。

初步统计,在许可过程中,企业安全调查投入资金2.1亿元,调查了2.8万项安全危险。


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